Digitalizace: Stát je spokojený. Stavební úřady však mají s novým portálem potíže

Část stavebních úřadů měla včera problémy s nově spuštěným centrálním portálem, podle státu je ale funkční. Třeba v Brně se úředníci magistrátu nemohli do systému přihlásit, podle nich kvůli přetížení. Mluvčí ministerstva pro místní rozvoj řekl, že komplikace při přihlašování způsobuje nesprávný postup úředníků.

Například v Praze se však úředníci setkali také s tím, že mohli upravovat podání z jiných úřadů. To je podle mluvčího ministerstva Petra Waleczka chyba, kterou MMR řeší s dodavatelem systému.

K 11:00 lidé odeslali přes Portál stavebníka 36 žádostí o stavební povolení a založili 547 žádostí čekajících na odeslání a vyřízení. Do Informačního systému pro stavební úřady (ISSŘ) se podle MMR přihlásilo do 15:00 asi 4000 pracovníků stavebních úřadů i dotčených orgánů.

Vše on-line a v digitální podobě

1. července začal platit nový stavební zákon a s ním spojená digitalizace stavebního řízení pro pozemní stavby, jako jsou bytové či rodinné domy. Řízení má být pro všechny účastníky v digitální podobě prostřednictvím Portálu stavebníka a dalších systémů a veškerá dokumentace bude on-line. Úřady a stavebníci budou komunikovat v propojených systémech – Portálu stavebníka pro občany a ISSŘ.

Od rána MMR řešilo podle Waleczka v souvislosti se spuštěním systémů drobné problémy, se kterými se před spuštěním počítalo. „Po technické stránce se start povedl a digitalizace stavebního řízení funguje. Nemáme informace o tom, že by měly systémy výpadky. Několik úřadů hlásilo potíže, nešlo ale o selhání informačních systémů,“ sdělil v tiskové zprávě ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti).

Například brněnským městským úředníkům se ráno do systému vůbec nepodařilo přihlásit. Problém vnímají v možném přetížení systému. „Předpokládali jsme, že systém nebude hned fungovat,“ uvedl brněnský radní pro územní plánování a rozvoj Petr Bořecký (ANO). Stejná byla situace i v Mladé Boleslavi. „Většina úředníků se od rána nemůže přihlásit,“ řekla krátce po poledni mluvčí magistrátu Šárka Charousková. „Když zkusili naši referenti ráno spustit nový portál, nefungoval,“ uvedla také mluvčí jablonecké radnice Jana Fričová.

Nejhorší, co kdy zažili

Problémy s přihlášením podle mluvčího MMR souvisí s tím, že úředníci zadávají špatně své zařazení do přihlašovacích údajů. Každý úředník totiž může v systému využívat jenom vyhraněné úkony, a tuto roli musí nastavit lokální administrátor.

Třeba v Praze však měli úředníci potíže nejen s přihlášením do systému. Mluvčí Prahy 10 Ján Bruno Tropp sdělil, že pracovníci stavebního úřadu v systému vůbec nemohou pracovat, protože nelze nastavit uživatelská práva. Úředníci z Prahy 8 podle mluvčího městské části Martina Šalka hodnotí systém jako nejhorší, co zatím zažili, a to i ti s třicetiletou praxí.

„Zaměstnanci stavebního úřadu Prahy 8 se od rána pokouší do ostré verze systému přihlásit. Po několika pokusech se to jedné pracovnici podařilo – výsledkem je zjištění, že ostrá verze funguje stejně jako testovací a má do ní přístup celá republika. Stavební úřady si tedy mohou navzájem podání rušit, upravovat atp.,“ uvedl.

„Možnost upravovat jiné záměry je chybou, kterou řešíme s dodavatelem,“ sdělil mluvčí MMR. Systém ovšem podle něj počítá s možností vidět záměry patřící i jiným stavebním úřadům. „Je to kvůli vzájemné koordinaci a spolupráci,“ doplnil Waleczko.

Ministerstvo zřídilo call centrum

Negativní zkušenosti měli se systémem i úředníci Prahy 2. Mluvčí radnice Andrea Zoulová uvedla, že do ISSŘ nelze zadat adresa, pouze katastrální území, a v systému není možné filtrovat záměry v konkrétních regionech a ukazují se výsledky za celou republiku. „Systém pravděpodobně neumí ani ztotožňovat osoby. Adresa účastníka řízení se po zadání ověření automaticky nedoplňuje, jak by měla,“ dodala. Pracovníkům úřadu se podle ní také nezobrazují všechny dotčené orgány.

Podle Waleczka MMR pro stavební a další úřady zřídilo call centrum, které úředníkům pomáhá s používáním nově zavedeného systému. Call centrum žadatele rozřazuje mezi odborníky a ministerstvo postupně dotazy vyřizuje.

Některé radnice kritizovaly i nedostatečné proškolení na nový systém. Manuál od MMR dorazil podle mluvčího Prahy 8 na úřad e-mailem v pátek ve formě, která neobsahuje jasně popsané postupy. Ministerstvo přitom dnes oznámilo, že úřady mají k dispozici „detailní“ manuál.

Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů v tiskovém prohlášení sdělilo, že na problémy s centrálně řešeným systémem upozorňovalo stát už od loňska. Následně na základě testování systému poslalo MMR seznam připomínek, z nichž většina podle organizace nebyla vyřešena.

„Digitální stavební řízení trpí absencí klíčových funkcí, které jsou nezbytné pro efektivní správu a řízení stavebních projektů. Například není funkční propojení s ekonomickými systémy či lokálními spisovými službami,“ uvedl předseda sdružení Jan Holický. Systém také podle něj postrádá třeba vyhledávání podle katastru či ulic a má i právní nedostatky. „Vyzýváme proto MMR k neodkladné nápravě současného stavu,“ doplnil.